

3月28日,美国前驻华大使伯恩斯在一场专访中释放出鲜明的对华战略态度,其直言未来10年到20年美国的最大挑战,是在对华竞争中守住自身利益,同时避免与中国爆发战争。同时,他还反复强调无论美国政坛格局如何变化,都需将战略核心锁定对华竞争,甚至渲染中国会通过多种方式实现对美超越,直言美国绝不能让这一情况发生。
就在他这次表态前两周,中美双方刚于3月15日至16日在法国巴黎完成经贸磋商,美方当时还曾表态致力于推动双边关系稳定发展。
伯恩斯这番言论,明显与美方之前释放的积极信号形成强烈反差,不仅反映出当前美国对华战略的内在矛盾与现实困境,同时也暴露了美国在全球地缘格局中愈发凸显的战略焦虑。

竞争执念下的战略焦虑
伯恩斯的言论,可以说是美国政界当下对华认知的典型体现,那就是将中国视为长期且唯一的战略竞争对手。
在他的表述中,中东、欧洲的热点事件都只是短期议题,只有中国,才是美国长远发展中需要直面的核心焦点,甚至声称中国正通过军事布局和科技领域的国家投入,谋求在本世纪30至50年代成为世界科技领军者,这种刻意的渲染,实际上是美国面对自身优势相对下滑时的战略焦虑外化。
这种焦虑,源于中美综合实力的不断趋近。伯恩斯坦言,如果单论中美两国,从 GDP、经济创新、科技增长到软实力等指标来看,双方的总体实力已相差无几。这一判断,打破了美国长期以来在全球范围内的单极优势认知,也让美国政界产生了强烈的竞争危机感。
于是,在其战略构想中,对华竞争不再是单一领域的比拼,而是覆盖经济、科技、军事、人权等多个维度的全面较量,且这场较量将持续至少20 年。但值得注意的是,伯恩斯并未主张与中国正面开战,反而将“避免战争”与“赢得竞争”并列,作为美国的核心目标,这一态度也反映出美国政界的清醒认知:中美作为世界大国,正面冲突的结果必然是两败俱伤,这是美国无法承受的代价。
而这种“既要竞争又避战争”的心态,也与中美近期的经贸互动形成呼应。3 月中旬的巴黎经贸磋商,中美双方达成初步共识,美方也多次表态希望双边关系稳定,这说明美国即便抱有强烈的竞争执念,也无法忽视中美经济深度交融的现实,更不能脱离与中国的经贸合作谈自身发展。一边在经贸领域寻求稳定,一边在战略层面渲染竞争,这种看似矛盾的行为,正是美国对华战略的真实写照。

“盟友牌”成核心竞争筹码
在伯恩斯的战略构想中,美国想要在对华竞争中占据上风,首先要做的就是拉拢盟友形成合力。他认为,美国的优势不在于单打独斗,而在于盟友体系,当把日本、韩国、菲律宾、澳大利亚、印度等“印太”盟友,以及欧盟在亚洲的影响力纳入其阵营后,美国的整体实力便会远超中国,甚至称这种盟友优势是花钱都买不来的。这一观点,也成为其抨击特朗普政府外交策略的核心依据。
伯恩斯还认为,特朗普的单边主义做法,一直在贬低、失礼对待盟友,这种行为严重损害了美国的盟友体系,而美以对伊朗发起军事行动后,特朗普对英国首相的嘲讽与指责,更是让盟友关系的裂痕进一步扩大。
事实上,特朗普政府的“美国优先”政策,早已让美国的传统盟友体系出现松动:对北约盟友的经济惩罚威胁、拖延对乌克兰的援助、退出多个国际组织,一系列操作让美国在全球的公信力不断下滑。
英美联合民调更是显示,加拿大、德国、法国、英国等美国传统盟友的不少民众,已认为中国比美国更可靠,且更看好中国在 21 世纪的发展,这种认知的转变,正是美国盟友体系弱化的直接体现。
伯恩斯反复强调“善待盟友、尊重盟友”,主要是希望修复美国的盟友体系,将盟友作为对华竞争的重要筹码,通过构建印太地区的盟友合作网络,形成对中国的战略围堵。但他忽视了一个关键现实:美国的盟友并非铁板一块,各国都有自身的国家利益诉求。
欧洲盟友更关注欧洲本土的安全与经济发展,“”印太盟友则在中美之间寻求战略平衡,不会完全依附于美国的对华战略。美国想要依靠盟友形成对华统一战线,本身就是一种脱离现实的构想,而其将盟友视为竞争工具的心态,也注定难以真正修复盟友关系。

冷战思维的现实困境
不难看出,伯恩斯的所有表态,都植根于浓厚的冷战竞争思维,将中美关系定义为零和博弈,认为中国的发展必然意味着美国的衰落,因此主张通过全方位的竞争遏制中国的发展,这种思维方式,也让美国的对华战略陷入了难以破解的现实困境。
首先,冷战思维与全球化的时代潮流背道而驰。当前的世界,各国经济深度交融,科技发展需要国际合作,中美作为全球最大的两个经济体,在气候变化、全球经济复苏等诸多全球性议题上,都有着不可推卸的合作责任。一味地渲染竞争、搞阵营对立,不仅会阻碍中美两国的发展,更会破坏全球的合作秩序,让诸多全球性问题难以得到有效解决。
其次,美国的对华遏制策略,其实是在透支自身的发展潜力。为了在科技领域遏制中国,美国不断推行技术封锁、芯片禁令等措施,这种做法看似限制了中国的科技发展,实则也让美国的科技企业失去了庞大的中国市场,阻碍了全球科技产业链的正常运转。另外,将大量精力投入到对华战略围堵中,也让美国忽视了自身的国内问题,如经济失衡、社会分裂、基础设施老化等,这些问题才是影响美国长远发展的核心症结。

对于中美两国而言,真正的理性选择,是在相互尊重、和平共处、合作共赢的基础上,构建健康稳定的中美关系。中美之间存在竞争是客观事实,但竞争不应成为双边关系的全部,更不应走向对抗。
对于美国而言,如果想真正解决自身的战略焦虑,最应该做的就是正视自身的发展问题,摒弃“美国优先”的单边主义,回归全球化的合作潮流。只有这样,美国才能在全球格局的演变中保持自身的发展活力,而不是依靠拉拢盟友搞围堵遏制,在冷战思维的泥潭中越陷越深。中美关系的未来,从来不是一方赢、一方输的零和游戏,而是取决于两国能否以理性、务实的态度,走出一条符合时代潮流的相处之道。
文 | 王雅琴 媒体人
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